Regisseur Programma van Eisen

Aanleiding:
Binnen de afdeling stelsels voert Team Overheidsnetwerken de regie over afsprakenstelsel Diginetwerk en het Rijksoverheidsnetwerk. Diginetwerk is een veiliger alternatief dan het open internet voor het uitwisselen van gegevens tussen overheidsorganisaties. Diginetwerk is tevens één van de bouwstenen van de Generieke Digitale Infrastructuur (GDI) van de Digitale Overheid. Het Rijksoverheidsnetwerk (RON) is het gemeenschappelijke, besloten netwerk van de Rijksoverheid dat gekoppeld is aan Diginetwerk. Via deze gekoppelde netwerken kunnen overheidsorganisaties onderling gegevens uitwisselen. Randvoorwaardelijk daarbij zijn afspraken en aansluitvoorwaarden in combinatie met het gebruik van standaarden.
Team Overheidsnetwerken is verantwoordelijk voor de regie op deze afspraken, aansluitvoorwaarden en het beheer in samenwerking met onze ketenpartijen.

Diginetwerk is een besloten afsprakenstelsel waarmee overheidsorganisaties en publieke instellingen veilig en betrouwbaar gegevens met elkaar uit wisselen, zonder gebruik te maken van het open internet. Afzonderlijke overheidsnetwerken worden daartoe verbonden via het Koppelnet Publieke Sector (KPS). Het KPS wordt op dit moment geleverd via een single-supplierconstructie. Logius bereidt een strategische investerings- en sourcingbeslissing voor over de overgang naar een multileveranciersstrategie. Voor die beslissing is een toetsbaar en gedragen Programma van Eisen (hierna: PvE) noodzakelijk, dat kan dienen als grondslag voor een in- of uitbestedingstraject. Logius beschikt niet over de hiervoor benodigde specialistische capaciteit in de eigen organisatie en besteedt de totstandkoming van dit document daarom uit aan een zelfstandig professional.

Waarom deze expertise wordt ingekocht
Het opstellen van een Programma van Eisen voor de ontvlechting van een single-supplierconstructie naar een multileveranciersmodel voor een besloten overheidsnetwerk is een eenmalige, niet-repeterende activiteit. Logius beheert en ontwikkelt Diginetwerk door; het inrichten van een sourcingtransitie behoort niet tot de reguliere taakuitoefening van de eigen organisatie en komt in de levenscyclus van het stelsel hooguit eenmaal per contractperiode voor.

De benodigde combinatie van kennis - netwerk- en koppelvlakarchitectuur in het publieke domein, requirementsengineering op aanbestedingsniveau en ervaring met leveranciersonafhankelijke uitvraag onder het Europees aanbestedingsregime - is bewust niet in de vaste formatie belegd, omdat die na afronding van deze opdracht niet productief kan worden ingezet.

Onderscheid ten opzichte van eigen medewerkers 
De zelfstandig professional treedt daarom niet op als collega of teamlid, maar als externe opsteller die eisen ophaalt, weegt en vastlegt zonder eigen belang bij de uitkomst. De zelfstandig professional heeft geen leidinggevende, geen plaats in het organogram, geen personeelsbevoegdheden en verricht geen taken die tot het reguliere takenpakket van eigen medewerkers behoren.